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縣域農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有很強的路徑依賴性。主要由歷史沿革、經(jīng)濟基礎、區(qū)域環(huán)境、人文特征等因素決定著發(fā)展的路徑。

1、要把發(fā)展縣域經(jīng)濟同發(fā)展特色經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟結合起來

縣域農業(yè)經(jīng)濟產業(yè)散亂與低效，過去主要承接“三寨版”的品牌外溢，是一種被動接受模式，撿到籃子里都是菜。只有把特色經(jīng)濟做起來，特色文化、特色生態(tài)、特色產業(yè)有了原創(chuàng)IP才能提質增效。

2、要把發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟同扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)結合起來

雖然我國農業(yè)歷史最悠久,但在農業(yè)規(guī)模化、機械化、精品化方面與現(xiàn)代化仍然有相當大的差距。大力扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，以農資供應、農技推廣、農機作業(yè)、疫病防治、金融保險、產品分級、儲存和運輸、銷售等社會化和專業(yè)化服務為主要內容，為農業(yè)生產提供產前、產中、產后等農業(yè)全產業(yè)鏈服務模式。

探索“三社”模式：創(chuàng)新探索“供銷社+村集體+專業(yè)合作社+農戶”運營模式，深入推進供銷社、信用社、各類農民專業(yè)合作社“三社”完善功能、相互支持、融合發(fā)展，實現(xiàn)“三社”促“三農”。

支持職業(yè)農民。以農業(yè)為職業(yè)、具有相應專業(yè)技能、收入主要來自農業(yè)生產經(jīng)營并達到相當水平的現(xiàn)代農業(yè)從業(yè)者。

3、要把發(fā)展服務經(jīng)濟和縣城、小城鎮(zhèn)建設結合起來

一是農村人口承載區(qū)域和制造業(yè)轉移承接地區(qū)，肩負著人口和產業(yè)支撐的重任；二是是承接農村富余勞動力的轉移就業(yè)，縣城和小城鎮(zhèn)是主要就業(yè)地和生活地。三是小城市的新消費主要不是體現(xiàn)在消費層級的升級，更多的是依托當?shù)厣碳遥孕碌目臻g載體、體驗場景，逐步升級現(xiàn)有業(yè)態(tài)，輔之以連鎖品牌的擴張下沉。

以復合型文旅、商貿、教育、農業(yè)、大健康、夜間經(jīng)濟、村集體經(jīng)濟、棚改/舊改、數(shù)字電商等，打造“滿足美好生活需要的重要載體、促進消費轉型升級的有效抓手、提升城市品牌形象的閃亮名片、拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎”。

4、要把產業(yè)園區(qū)發(fā)展同內外區(qū)域經(jīng)濟結合起來

縣域農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有很強的外部區(qū)域依賴性。國家實施“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，都會給相關縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來新的契機，爭取國家或省區(qū)的大型項目投資是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的直接推動力。

縣域農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也具有很強的內部區(qū)域經(jīng)濟依賴性，要抓住自己的特色構建產業(yè)一體化發(fā)展模式：比如依托農業(yè)規(guī)模優(yōu)勢產業(yè)，分裂出第二產業(yè)農產品加工業(yè)，分裂出農業(yè)旅游第三產業(yè)；以傳統(tǒng)工業(yè)主導的縣域，通過工藝升級生成新的產品，形成“產業(yè)本身+產業(yè)應用+產業(yè)服務”的相關產業(yè)集群。

5、實施“五劃合一”構建有序的空間結構

縣域規(guī)劃應將空間規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎設施建設規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃 “五規(guī)合一”，統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)三大布局。

對于國土空間屬于限制開發(fā)區(qū)域，構建生態(tài)型縣城和小城鎮(zhèn)、生態(tài)型的廣大農村地域；對于優(yōu)化開發(fā)和重點開發(fā)的區(qū)域，打造區(qū)域經(jīng)濟增長極，構建有序的空間結構。